Agenda de competitividad Peruana 2012-2013

1. Ciencia, Tecnología e Innovación (CyT)

Para empezar no se porque tuvimos que empezar por una consultoría que nos diga que tenemos que invertir mucho más en esto, TODO EL PERU lo sabe, es más nos dice lo que siempre se critica, que estamos debajo del promedio latino de inversión en CyT, ¿para llorar no?, el estudio menciona algo que si es nuevo para mi, por cada 1000 peruanos que aportan al PBI (osea los que trabajan) hay 0.24 investigadores a tiempo completo, osea una pierna y algo más, ni siquiera una persona completa, tendríamos que juntar poco más de 4000 peruanos trabajadores para completar un investigador, en Perú tenemos más o menos algo de 17,000,000 de personas entre 15 y 65 años, edad donde puedes generar dinero, eso quiere decir que tenemos en números gruesos 4250 investigadores a tiempo completo, ¿esto está mal?, Taiwan me comentó el agregado cultural alguna vez tiene algo más de 1000, entonces con 4250 ¿porque estamos tan mal? ¿donde están los investigadores? ¿que están investigando? porque tenemos un sistema de CyT que no genera tecnología de avanzada con algo más de 4 veces la cantidad de investigadores que Taiwan, algo raro presenta este informe o yo estoy siendo muy optimista en el cálculo de investigadores, y digamos que yo estoy mal y que la cantidad real es 1/2 ó 1/3 de la que calculé, ¿donde están? juntemos a todos en un estadio y evaluemos lo que están haciendo.

El documento nos propone aprobar más normas para fortalecer el sistema de CyT, asignar más recursos, dar becas y aumentar la cantidad de investigadores en 20%, yo me pregunto que hacemos con 20% más si no tenemos claro que hace el 100% actual y lo que hace no genera el impacto suficiente en la mejora de la competitividad del país.

El documento propone una reformulación del funcionamiento de los Centros de Innovación y Tecnología (CITEs), darles recursos, abrir más, si alguien de informática esta leyendo esto, ¿conocen el CITE-Software?, si, no me creen, tenemos uno, ¿saben lo que hace?, vayan y pregunten el nivel de Innovación y Tecnología que les pueden ofrecer ahí, aquí esta el url http://www.cites.pe/cites/unidadTecnica.jsp?cod=9 , me preocupa altamente que nuestros CITEs no tengan una oferta de calidad adecuada, un instituto del centro de Lima fácilmente puede igualar la oferta actual del CITE-Software.

Luego hay una parte interesante articular proyectos empresa-universidad, a ver nuevamente un ligero problema, tu vas a una universidad, para empezar donde está el departamento "comercial" que te reciba, en todo caso hiciste el contacto, ¿conversas con un investigador?, vamos claro, si yo llevo un proyecto a una universidad no es para programar en java o visual basic, es para generar algo tecnológicamente muy avanzado, que requiera investigación seria, pero bueno, lograste hablar con un doctorado (porque un ing. eres tu y para buscar otro ingeniero no vas a ir a la universidad) y le explicas lo que quieres, se hacen las coordinaciones y pactan con la universidad pagar por un desarrollo específico de muy avanzada calidad científica, que hace la universidad, te pone uno de los profesores a dirigir un proyecto y jala a un ejercito de estudiantes (de a gratis porque es para su nota y porque deben dar gracias porque les dan la oportunidad de trabajar en algo de este tipo que no verás así nomas en la calle), ¿eso es serio?, ¿un muchacho de 3er ó 4to año estará en capacidad de hacer la investigación?¿cuantos investigadores de planta me ofrece la universidad dedicados a mi proyecto?, no creo que en todos lados suceda eso pero ya me enteré que esto es el proceder en algunas "reconocidas" universidades nacionales y particulares, sin embargo también hay buenas experiencias pero fondos como FynCit que se propone usar deben reconocer que partidas de investigación deben ser las más altas que puede tener un proyecto, antes solo permitían hasta 10% del fondo solicitado para pago de investigadores, eso es una cosquilla en un proyecto de investigación de software donde el monto de investigador fácilmente alcanza el 80% porque los computadores son muy baratos, una propuesta directa, quieren que el empresario y la universidad haga más negocios en conjunto, reducción de impuesto a la renta si contratamos centros de investigación universitarios, así de simple, y van a ver como explota la cosa.

Es interesante ver que las metas ya tienen definidos responsables, señor del MEF a ver habrá la billetera ahora, ¿han asignado responsabilidades a entes que perdurarán en el tiempo?, eso es algo interesante de responder.

2. Desarrollo empresarial, calidad y educación productiva

De arranque nos presentan un cuadro donde nos ponen en un nivel muy bajo de sofistificación en procesos de producción, esto no es nuevo, la empresa nacional promedio (incluida la GRAN empresa) no le gusta invertir en sofistificación, no le gusta desembolsar por adquirir tecnología, no lo ve como inversión lo ve como gasto, y suele suceder que los proyectos los gana el menor precio y no la mejor propuesta técnica, ahí estamos super fregados, además los núcleos empresariales de pymes o mypes comete el error de no invertir en servicios de empresas sino en jalar a su hijo, sobrino, ahijado que esta estudiando alguna ingeniería o técnica y por unos centavos quiere que le solucione el problema que una empresa le cobraría mucho más.

Una cosa que me parece interesante es esto: "Otra medida de fomento del desarrollo de las MYPE consiste en desencadenar las disposiciones naturales y potenciales de niños y adolescentes hacia la curiosidad, la creatividad y la innovación", a ver analicemos el sistema educativo peruano, ¿que levante la mano al que le dieron una formación con ese perfil?, yo tengo buenos recuerdo de algunos profesores míos, profesores que por ejemplo te animaban/obligaban a investigar, pero por cada 1 de ellos hay al menos 5 ociosos, el típico profesor que pide que pasen un resumen del libro a su cuaderno, o que pide que copien de tal párrafo a tal párrafo a su cuaderno, o que todos los años hacía su clase con el mismo librito que solo el tenía y que escribía todo en la pizarra y así tal cual tenías que pasarlo al cuaderno, y la educación memorista, oye apréndete las fechas de batallas y los generales porque eso te preguntan incluso hoy en día el examen de ingreso a la universidad es una cachetada al sistema nacional educativo privado y público, tener que ir a una academia para postular ¿porque? porque no te enseñaron lo suficiente en el colegio.

El texto nos propone algunas cosas interesantes, factura electrónica, en 2008 SUNAT ofreció que ya salia, de hecho en 2008 ya estaban un año atrasado, hoy 2012 ya se dan los primeros pasos firmes en esto, el informe nos pide cosas que ya deberían ser uso común aquí, también nos habla de fomentar cluster empresariales, eso es buena idea, pero no nos dice como, básicamente es como si te dijera "para que llegues rápido a alfa-centauri tienes que viajar a la velocidad de la luz" y tu preguntas ¿cómo? y yo te respondiera "a no se, ve tú, desarrolla la tecnología, encuentra una fuente de poder, construye la nave y te vas para ahí en una nadita", así yo también soy consultor.

CETPROs e Institutos, algo muy necesario, se propone crear más, ¿han visitado algunos?, salvo honrosas y caras opciones privadas los IST y los CETPRO dan pena, vayan a los del centro de Lima nada más, siendo privados miren la infraestructura, escuchen una clase, algunos profesores son para llorar, y los del estado ni hablar, recuerdo que visite un sitio donde los chicos no tenían carpeta, usaban ángulos ranurados con una tabla encima como escritorio y sillas de niño de nido para sentar. Si quieren elevar la calidad y cantidad de CETPROs e IST primero que nada STOP, currículas a revisar, para empezar recuerdo que en algunos de estos sitios hasta educación física y cívica tenían que seguir antes, osea un colegio para cuando acabes el colegio, los contenidos que reciben son para llorar, y la calidad del profesorado, yo supongo que debería existir un nivel académico mínimo y una especialización en educación para que tengas la habilidad de pararte frente a un grupo de muchachos y enseñarlos, sino que haces ahí, ¿te estas cachueleando?, el estado debería fomentar además que los técnicos graduados continúen una linea de especialización profesional, acceso directo a la universidad por ejemplo, el que va a un instituto es porque necesita trabajar rápido no porque no le guste estudiar.

Pero saben que el problema de una currícula de calidad no solo debe ser evaluada en los ISTs, las universidades, el otro día estuve viendo el syllabus de una maestría T.I. y saben que, es lo mismo yo estudie en el instituto, y era maestría, con mención si mal no recuerod en ingeniería de software, para llorar.

3 Internacionalización

Insertemos al Perú en la economía globalizada, a ver la cosa es así, no podremos insertarnos porque ya estamos, y si este país aguanto mejor que muchos otros la crisis mundial (que ni la sentimos) fue porque ya estamos muy bien encadenados a la economía y con nuestros 2 productos estrellas: 1. los minerales y 2. los peruanos, de eso hay que darle las gracias a Alan, nosotros exportamos más o menos 3 millones de peruanos en los 80s que mandaban religiosamente millones de dólares al país todos los meses, algo muy importante para nuestra economía en los años difíciles de los 80s-90s.

La verdad las medidas en esta parte me parecen interesantes, viables e incluso ya aplicadas, exportar ahora es muy fácil, importar no tanto pero si mucho más fácil que antes, el tema de los impuestos debería ser mejor manejado, por ejemplo tasas preferenciales para ingresar educación y tecnología al país (pero no para meter iphones sino herramientas industriales).

4 Infraestructura


Nuevamente los números nos dicen que estamos bajos en infraestructura y servicios públicos, es cierto, no es nuevo, aunque ahora ha mejorado bastante aún tenemos un gran problema que ya están empezando a sufrir la otras ciudades grandes del país, la sobre población, esto genera el efecto de carencia en infraestructura pero es porque seguimos creciendo en todo el Perú sin planificación y a punta de bandera, petate y esteras.

de golpe nomás se propone mejorar el proceso de inversión pública, amarrado al famoso SNIP, por el que alguna vez un ministro de salud le dijo al al representante del ministro de economía en televisión nacional transmisión en vivo "dígale que es un hijo de puta" porque no soltaba el presupuesto para compra de medicinas, se propone en el documento mejorar las condiciones para la inversión privada, esto es bueno, recomendable y deseable, pero normas y reglamentos deben venir acompañados de controles estrictos para ver que todos se beneficien y no solo un grupo privilegiado.

una cosa interesante es mejorar y desarrollar el servicio de logística de transporte, creo que somos el único país en crecimiento que no ve la opción ferroviaria para la mejora de este servicio, tenemos lineas férreas sin usar, lineas de uso solo industrial y servicios de transporte de pasajeros que si no son deficientes son carísimos, más carreteras es necesario, concesionadas o hechas por el estado, como sea mejor, pero el sistema ferroviario es importante y debe ser económico para fomentar el transporte de personas.

5 Tecnologías de la información y comunicaciones

El tema que más nos gusta pero se restringió a los procesos del estado y conectividad estado-empresa-mercados, una visión parcializada del documento es preocuparse por el nivel de uso de las últimas tecnologías en el país, cuando deberíamos estar viendo el real aprovechamiento de la que ya tenemos, quizás no necesitemos lo último pero si dominar perfectamente a la que ya accedimos, sino miren cuanta gente tiene un smartphone para usar twitter y facebook.

Las acciones hablan de fibra óptica en más ciudades, bien, menciona 2850 nuevos centro poblados conectados, cual fue el resultado del programa de conectividad rural? tenían que conectar 1500 centros rurales, que fue de eso, en Perú tenemos algo así como 1700 distritos, en cada cacerio se debe poner un teléfono pues claro que si, pero ya vamos cuantos de lo primero para lo que ya se desembolso plata, cuanto mejoró la calidad de vida, cuales son los que faltan, porque faltan, hay muchas cosas que evaluar ahí.

8% más de lineas móviles, ya se vendieron casi tantos celulares como peruanos hay en el país, ¿más teléfonos todavía?, felizmente se mencionan involucrar nuevos proveedores, eso es sumamente necesario, aumentar al doble la conexiones de banda ancha, magnifico, pero, 1. que no nos engañen con LoQueSea 2000 mbps para luego solo darte el 10% asegurado, de una vez, que nos digan que nos darán 200kbps reales y dejarse de esas practicas engañosas, y que bajen los costos de conexión.

El documento también habla de firma digital, va siendo importante que el despliegue de esto inicie pronto, fuimos primeros en esos temas y luego todo se frenó por casi 10 bochornosos años mientras el mundo aceleraba su paso en esto, entiendo que ya esta "casi" todo listo para el lanzamiento, esperemos que así sea.

Esto es muy importante 20% de estudiantes y docentes accediendo a material digital, creo que eso ya se sobrepasa ampliamente, el cut & paste de wikipedia en las tareas lo demuestra, pero se pide también que ese 20% produzca material digital y eso está muy lejos, vamos a ver, ¿cuantos profesionales han participado de una publicación? para no hablar de todos los peruanos, una cosa que yo pregunto siempre a alguien cuando lo entrevisto para un puesto es "de que fue tu tesis", es triste ver que la mayoría solo hace el curso de titulación, en otras palabras, no existe cultura de generar conocimiento en general, creando que tipo de material son buenos los peruanos, pues dicen que en Facebook vamos a la cabeza, ¿será eso algo de lo cual sentirnos siquiera ligeramente orgullosos?, cojamos youtube y veamos los tipos de creaciones nacionales, veamos wikipedia y la cantidad de textos contribuidos a la enciclopedia mundial, creo que por ejemplo una campaña de "escribe un texto en wikipedia sobre el Perú" sería algo interesante y recomendable, un texto de lo que gusten, que sea su especialidad y que no sea copiado de un libro tal cual.

Los profesores deberían tener una norma, al año al menos una contribución a material público educativo, al menos 1 y creo que es muy poco, por algo son profesores, el futuro de la educación está en medios digitales, supongo que no nos pedirán a los padres en el futuro comprar un tablet y encima pagar por el pdf de editorial "le doy su parte al colegio si me compran mi libro", el ministerio de educación ya debería estar modelando el material digital que todos los alumnos van a usar de aquí a solo unos cuantos años, muy poquitos, quizás 5 a lo mucho, seguir pidiendo libros escolares impresos después del 2015 va a ser totalmente absurdo.

El problema de la conectividad para los colegios también se aborda, algunos distritos ya están trabajando en eso, creo que los Olivos ofrece conectividad abierta en ciertas partes del distrito, Carmen de la Legua también, Miraflores fue el primero, ahora que la educación pasó a manos de los municipios y regiones es el momento de desplegar medios de conexión abiertas para ambientes académicos, el problema del interior del país es muy serio en este sentido pero es obvio que en un cacerio de 50 casas la conectividad va a demorar en llegar, quizás el estado debe pensar en replantear esos nucleos de habitantes tan reducidos por formular centros poblados de un mínimo de tamaño, ya no es viable que vivan abandonados en una casita en la punta del cerro.

Acceso abierto a datos de empresas y personas para el sector público, magnifico, ya no pidan fotocopia de dni para un trámite, ya tenemos PIDE plataforma de interoperatibilidad del estado) y se menciona como un avance que debe seguir creciendo, los web services de algo tan básico como validar dni y ruc ya debería ser de acceso común en todas las instituciones públicas.

6 Facilitación de negocios

El sistema de constitución de empresad en linea ya debería tener alcance nacional el documento propone solo incluir a 12 departamentos, bueno para un plan de 2 años podría estar mejor que bien, esperemos que sobrepasen esto, pero no solo la constitución es importante, debería estandarizarse y automatizarce los procesos de licencia de funcionamiento para todas las municipalidades del pais, no puede ser que cada distrito tenga su procedimiento y que cada distro tenga su tasa, cuando todos tienen que hacer lo mismo bajo los mismos criterios, y aunque ahora hay ciertas mejoras al respecto el tramite sigue siendo pesado y costoso, sin hablar de la perdida de tiempo si al final no te aprueban la licencia, un pedido que siempre escucho es que permitan migrar la licencia de un predio a otro sin volver a reiniciar trámites, bueno eso no es tan bueno, tengo mis reparos por ahí, me parece que en esta parte el documento peco de tímido, solo habla de 25 municipalidades pero tenemos mas de 1500 en todo el país, osea casi nada, para piloto podría ser en estos 2 años, pero la agenda 2014-2015 como mínimo debería hablar ya de al menos 15% ó 20% de los municipios del país.

Una cosa interesantísima es una propuesta para mejorar la calidad de las leyes, pero se restringe al ejecutivo, ¿que hay del legislativo? ¿han escuchado de la ley que prohíbe las minifaldas por ejemplo?, no es broma, nuestro legislativo propone cada cosa tirada de los pelos y algunos congresistas son los cut & paste de leyes de otros lados y el sustento que le pueden dar a sus propuestas es tan elevado como una conversación de física cuántica con Susy Diaz.

Hay propuestas orientadas al sistema judicial relativa a carga procesal, pero la verdad es que el sistema judicial necesita una agenda propia y muy compleja porque sus problemas son mayores que los de carga, la corrupción el principal. Habla el documento también de acreencias, liquidaciones, garantías y demás cosas que en realidad quedan en pedidos de estudio o pobres recomendaciones sobre que hacer.

7 Ambiente

Este tema es muy espinoso, los peruanos sabemos que la principal actividad económica del país nos está envenenando de a poquitos, las medidas del documento no justifican prácticamente su inclusión, esto es mucho más complejo que pedir que 150 comunidades cuiden bosques o que 25 empresas se certifiquen como ecoeficientes, es un buen paso quizás pero sin partidas directas asignadas a esto ni hablar, es muy probable incluso que el estado se cuelgue de los exitos privados o de las criticadas ONGs (que muchas merecen esas y peores críticas) para llenar su cuadro de cumplimiento a fin de año.

Bueno como verán me tomé la molestia y placer de leerme todo el documento, en esencia me parece bueno, siendo romántico espero que todas las actividades planteadas se sobrepasen en alcance, hay ciertos puntos urgentes que merecen ser desplegados ya, y para eso el MEF tiene que apoyar o sino tendremos más documentos que en un tiempo solo servirá para decir que alguna vez se pudo mejorar rápidamente.

El documento completo se los dejo aquí:

Agenda competitividad del Perú 2012-2013

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